“咱们这次,不靠口号,不靠媒体——就靠事实,打回去。”
张玉英眼神一亮:“你这是要搞制度内战?”
陈鹏飞缓缓点头:
“不。”
“我要搞——制度共生下的,分化压强试验。”
“既然他们不信群众制度能自愈,那我们就让群众制度,把他们的模板,‘温柔地吞掉’。”
“不是推倒,是淘汰。”
“不是反对,是重塑。”
“制度兼容性破击实验”,正式在西北试验带第三区域启动。
这一带共有12个村,其中5个为蜂窝原生节点,4个为新加入村,还有3个正是市里扶持打造的“模板标准示范村”。
为了避免明面上的制度对抗,蜂窝平台采用了“同域异制”的手法——
同一政策任务、同一时间窗口,由不同制度模型分别落地运行。
第一轮试验任务,是“秋后村田轮换计划”。
简单来说,就是要把因多年连作导致土壤衰竭的田块,在村级层面进行一次集体规划重组:哪些田留作粮食,哪些田休耕,哪些田转为经济作物,全村要达成统一。
模板村用了“标准化流程”:
?村支书牵头;
?村委会制定方案;
?召开一次村民代表大会;
?表决通过后张榜公示,执行到户。
总共四天完成方案,效率极高。
蜂窝村用的是“共议机制+分段试议”流程:
?全村分小组,自拟田块归属方案;
?小组代表提交初案至村级共议会;
?村务员组织“错位提案回审”;
?所有争议由“制度仲裁小组”调解;
?全案需完成“村民满意度测试”达80%以上方可施行。
整个流程下来,光准备就用了八天。
市里某领导看到后忍不住冷嘲热讽:“这搞个轮田计划要谈十天八天,哪还有效率可言?”
可真正到了执行环节,两个问题就暴露了。
模板村问题一:田块归属引发暗箱操作。
村支书在重组过程中,优先将紧邻公路的三块肥田划给了其弟媳经营的合作社,村民虽有意见,但因未设立异议窗口与流程,只能在村口私下议论。
模板村问题二:执行过程中无人监管。