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第223章 新政权该怎么建（第7页）

让国家在宏观层面引导眼光有局限的基层民众，

同时，让基层百姓在基础层面保障自身权益。”

说罢，杨平问道：“诸位觉得，内阁与议政省的组织架构如何？”

众人纷纷起身，向杨平行礼：“都督大义！”

这是他们发自内心的赞美，杨平当之无愧。

杨平心中却暗自思忖：也多亏自己来到这个时代时间尚短，虽取得诸多胜利，思想仍与21世纪挂钩，还是那个热血五好青年。

若是时间长了，自己也不是什么意志坚定的人物，被三国的纸醉金迷与位高权重腐蚀，怕是根本不会拿出这套制度。

如今既然拿出来，日后即便自己想“发疯”，也会被制度死死锁住，再也疯不起来。

杨平也笃定，这制度一旦实行，最多三五年，自己培养出的这批东汉末年的官员，就会用制度把自己牢牢限制住——

毕竟，没有哪个统治者会自缚手脚，他们好不容易遇到这样的机会，定会紧紧抓住。

只有把皇帝限制住，官员们才有安全感，毕竟，谁也不愿面对一个能一言决定自己生死的领导。

讨论完议政省，杨平示意众人就座，转而对牛壮说道：“牛壮兄弟，你来阐述一下计划中的司法省。”

牛壮不善言辞，脑子一根筋，说话也简单直接：

“禀报都督，我太平民团治下，目前所有司法工作，是由属下这位护民军右司马，以军法管制百姓。

我们在二到五个乡，设置一个法“亭”，从军中性格耿直之人中选取亭长，负责数个乡的司法及治安工作。

目前，右司马府下设巡视院，统筹、整理数个县内各亭的工作。

都督设计的司法省中，未来全国最高司法机构便是司法省，只需在全国设置两百多个巡视院，便能完成对全国司法工作的检查、整理。

全国司法工作，由各亭亭长具体负责——

在本亭管辖范围内，无论当事人是新政权的正一品高官，还是有罪的平民，亭长都有权处理，不受品阶影响。

亭长处理的案件，若案件当事人对司法结果不满，可上报负责该亭的巡视院，

由巡视院将案件异地交由其他亭重审；

若仍不满意，巡视院便将案件交由司法省，由中央司法省派督导组亲自处理。

就公平而言，司法省各级单位不隶属于内阁，与议政省各级单位一样，都独立存在，

足以保证法不为权控、而为民用。

而且，司法过程全体百姓都可参与。

另外，司法省还有一项重要工作，便是在内阁设置司法省顾问团，为议政省参议局提供法律顾问，

审核内阁及都督下发的各项政令是否违法。若有违法，可直接否决！”

最后，牛壮看向杨平：“都督，您在计划中提出，要在司法省办公地面前立碑，写上

‘任何人、任何单位不得干涉司法工作’。

如此一来，您便又多了一层枷锁。”

杨平的司法省，不仅给自己套上了更紧的枷锁，更将新政权官员的权力狠狠关进了笼子。

因司法省与各级行政单位毫无重叠，按计划，其经费与人员均独立存在，权力却极大——

行政单位的县长、县尉只有管理本县民兵、警备部队的权力，无调兵权；

但本县各法亭的亭长，却有调兵之权。

仅凭这一点，即便管理一个县、辖治数个亭的县令违法犯罪，只要县内有足够“头铁”的亭长，便可将其拿下。

同理，即便管辖二十多个县、数十个亭的州长违法乱纪，只要治下有够“头铁”的亭长，也会被亭长带兵拿下！

杨平不赌人心，只赌概率——他不信一个县令能收买治下所有亭长，一个州长能搞定治下数十个亭长。

而在中央层面，有司法省这个“保险”，议政省办事也更有底气。

这两个省级单位，是杨平为压制行政单位权力而设，天然是同盟，也自然成了各级行政单位的眼中钉、肉中刺。

有它们存在，即便杨平建立的政权出现东汉那样的“皇帝幼儿园”，也不会有权臣篡位的可能——