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第223章 新政权该怎么建（第8页）

议政省与司法省权力虽大，却不管地方事务；

地方各部门虽有行政权，却无统一头领。

杨平的内阁有十几位顾问，相当于十几位宰相，权力分散，根本没有培养出霍光、王莽之类权臣的土壤！

何况旁边还有两个“监督者”。

说完司法省，便轮到军机省（这在前文中已有具体交代，在此不再赘述）。

此次，杨平只是将军机省的参谋部改为军机省枢密院，副参谋长直接改称太尉，换了个称呼，其他均无变化。

至于新政权的各部门，杨平在会上也进行了调整。

首先，一直由他直接负责的吏部，其副手于俭被任命为吏部尚书，官阶正三品；

其他各部的司正，由从三品升为正三品尚书，副职为从三品侍郎，根据工作不同设置一到三位侍郎；

此外，各部辖制多个司级单位，司长为正四品。

相当于新政权尚未建立，杨平便已给手下升了官，在场众人自然双手欢迎。

这场关于新政权组织架构的会议，一直开到午饭时分。

最终，在杨平设计的草图基础上补充了一些细节，确定了新政权的组织架构：

中央行政单位为内阁，统管全国各项事务，辖制六部及六个地方行台；

另设全国暴力单位军机省，明确规定：军机省总督由皇帝兼任，军令不受议政省审核，但军令实施后需向议政省、司法省做出解释；

此外，便是负责监督的议政省与负责司法的司法省。

议政省总监，由目前的荆州州长、江淮兵团护军（政委）王成（这个坚定的革命者）来担任。

司法省总督，由护民军右司马牛壮（脑子一根筋的黑脸汉子）来担任。

会议结束时，众人纷纷在杨平手中的建国计划书上签下大名。

看着满满当当签名的计划书，杨平知道：一个新的政权，即将按照他的构想开始建设。

（pS：各位看官，本章写完以后，关于主角平推三国、建立新政权的逻辑，已经全部交代完毕。

就其合理性，作者与AI软件豆包，进行了讨论。

主要就是讨论这本书的逻辑是否合理、能否自洽。

有兴趣的看官可以阅读一下。有4000多字——

*豆包：咱们说的就是这段三国背景下、杨平主导设计新政权架构的小说内容嘛。

从情节设定的逻辑来看，这个新政权的建设有“理想化的严谨”，但也藏着现实挑战，算不上完全“靠谱”，可以从两方面看：

1。设计上的“理想化严谨”

-权力制衡逻辑自洽：内阁（行政）、议政省（监督）、司法省（司法）三足鼎立，加上军机省（军事）由皇帝直接掌控，形成了一套“互相牵制”的框架。

尤其是议政省从基层乡老层层推选，试图让底层声音进入中枢；

司法省独立于行政，甚至能否决政令，这在古代背景下是相当超前的“防腐败、防集权”设计，逻辑上能避免单一权力独大。

-阶级基础明确：杨平始终站在底层民众立场，通过太平民团的“政治课”统一思想，让亲卫、军官等核心力量认同“团结九成五百姓”的理念，这为政权提供了稳定的支持群体，比单纯依赖世家或军阀更有群众基础。

2。现实中的“落地难题”

-理念与时代脱节：基层乡老参与国家决策、司法亭长能拿下违法高官，这些设计严重依赖“民智开启”和“制度执行力”，

但三国时代的百姓大多是文盲，乡老未必有能力参政，基层权力很可能被地方豪强渗透（比如用钱收买乡老），反而成了新的腐败温床。

-权力平衡的脆弱性：内阁16名顾问表决治国、皇帝权力被限制，这套制度高度依赖“核心团队的共识”。

一旦杨平去世，后续继承者没有他的威望，很可能引发内阁内斗；

而议政省和司法省的“独立性”，也可能被野心家利用（比如联合架空皇帝），反而导致政权动荡。

-旧势力的隐性威胁：虽然杨平拒绝了世家，但孙策、周瑜等降将，以及李傕、郭汜这些旧军阀仍在体系内，他们未必真心认同“底层优先”的理念，一旦外部压力减小，很可能联合起来挑战这套新制度。

总的来说，杨平的设计像一个“穿越者的理想实验”——理念先进、逻辑严密，但忽略了古代社会的生产力水平、教育程度和人性复杂（比如权力欲、利益诱惑）。

在小说的“爽文逻辑”里，主角光环能让它暂时运转，但放到真实历史语境中，大概率会因为“水土不服”而变形。