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第85章 格式化对比（第2页）

这个“双轨舱”不是线上表格，而是每一个试点村都要设立一个“开放议事空间”，一面墙挂村级制度流程图，一面墙挂政府项目流程图，中间是一块“共议进程白板”。

规则是：凡涉及村政合办项目、土地流转、集体经济管理等交叉议题，必须在双图之间协商生成“通道单页”——用最简语言把一个流程描述清楚，并挂在白板上接受三十天质询期。

第一批试点村是马驿村和石岭村。

马驿村做的是集体水渠修复工程。原本项目由上级拨款、镇政府组织施工、村委负责配合。但蜂窝机制要求先行通过共议与责任卡建档。

两套流程一对接，第一天就打结。

镇干部：“你们的分工里怎么还有‘看工签字人’？”

村代表：“我们每一笔拨款，都得有一户签字人挂账，出了质量问题，我们能倒追。”

镇干部：“那你们这个‘倒追’，如果我们这边监理也签了，是不是也要追？”

村代表：“如果监理签得不实，就要追，签字就要负责。”

镇干部沉默了一下：“你们这规矩，确实比我们那套要真一点。”

几番讨论后，双方在“通道单页”上写下新的协同流程：

?村建制度表明确分工

?镇方验收需双重签字

?责任卡挂村级公开栏，三年留档

?出现争议，平台与镇联合主持共议

三天后，这张通道单页被拍照上传到蜂窝平台，并同步贴在镇政府公告栏。

一个制度，从村里走进政务系统，不再靠解释，而靠“对等对表”。

另一边，石岭村的试点更难。

他们要和镇政府一起推动一项“新型农村产业园”合作开发计划。

项目涉及土地流转、收益分配、用工派遣三大块，而蜂窝制度恰恰最忌“集体产权模糊”。

共议会上，一位老村民提出：“我们怕的不是你们来投资，是怕账我们看不懂、地我们拿不回。”

镇方项目组解释了近两个小时，无果。

最后还是年轻一代出面。

一个二十出头的小伙站起来说：

“我们不拒绝产业园，但我们要的是——收益分配有图、地权责任有表、每一笔流转有编号。”

“我们不是怕你们做，我们是怕我们说不清。”

那一晚，他们将产业园项目写成三张制度草案，逐字逐句贴在村口“蜂窝图谱墙”上，连夜标注出“变更权限”“质疑节点”“返修流程”。

镇干部第二天看到，拍照发回县里，说：“我们这回不是招商，是被制度带着谈。”

县里转而回复：

“不必以旧规框新事。若蜂窝机制确有‘轨迹治理’能力，可考虑为村级治理体系设立辅助身份——由自治轨形成行为数据，由政府轨形成资金反馈，实现一套‘互动共评’机制。”

这句话，意味着——地方政府，第一次正式承认：