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第223章 新政权该怎么建（第5页）

因杨平附上了组织架构示意图与文字说明，理解起来并不费力。

不多时，便有人看完，开始与身旁相熟之人窃窃私语。

与杨平同坐主位的吕姝，此前虽听过他提及新国度的行政框架，此刻细看之下，望向杨平的眼中满是崇敬，心中却又有些忐忑——

自家夫君太过优秀，反倒让她倍感压力。

杨平的太平民团治下推行简体汉字，这对李傕、郭汜、孙策、周瑜等人不算友好。

但汉字奇妙的是，能看懂繁体字的人，大多也能读懂简体字。

李傕、郭汜这两位武夫，早已被杨平一波接一波的操作震撼得麻木，看这份详细计划时竟似有了“抗体”；

孙策与周瑜则不同，昨日下午见识过杨平那场盛大婚礼上的种种奇事，已是震惊不已，

此刻再看新国家的组织架构，忽然发觉：别说他们这些地方诸侯像草台班子，就连刘氏朝廷在这套架构面前，也同样相形见绌，毫无可比性。

见众人开始讨论，杨平清了清嗓子：“诸位，现在我们一同讨论下，本都督设计的这新政权行政架构是否可行？”

碍于杨平的权威，在场众人纷纷起身，欲表示由他一言而决即可。

谁知杨平见此，抬手道：“诸位都坐下吧。

一个能造福百姓、长久存在的政治体制与行政制度，并非靠一人一言而决，需要大家群策群力。

下面由本都督提问，诸位谈谈自己的理解。”

待众人坐下，杨平点名：“孔明，你来说说，内阁为何物？”

诸葛亮这几个月，已将太平民团研究得透彻起身回答：“回禀都督。诸位同僚，依我所见：

所谓内阁，便是朝廷的行政中枢所在。

都督在计划书中明确提到，新政权的内阁，将由目前的大都督府扩编而成。”

诸葛亮顿了顿，继续说道：“内阁将设十六名顾问，协助都督处理国家大事。

其中，六位内阁顾问负责天下划分的六个片区事务（西北、河北、西南、黄淮、东部、湖广），

整理辖区内何州呈报之事，并拟定解决方案，经都督审阅无误后盖印发往各地执行；

另有六位顾问分管各部事务，三位顾问负责军机事务，一位顾问负责都督家（皇家）事务。

计划中写明，若都督外出巡视，国家大事。由这十六名顾问表决后用印，便可下发各单位执行。不知属下所说是否正确？”

杨平的内阁，说白了是在分权——将全国按地区划分，却不在地方设行政单位，事务全由内阁设置六个行台处理，意在防范割据。

而所谓的，他出巡时由顾问负责全国事务，实则是皇帝强势时可当橡皮图章，仅负责盖印；

皇帝无力时，顾问们便能联合起来将其架空，让他当个吉祥物——这属于高层集体民主制。

任何时候，全体民主制未必可行，真理往往掌握在少数人手中，但能从基层杀出重围进入中枢的，绝非蠢人，十几人足以治理好天下。

不过这制度的弊端也显而易见：皇权会被大大削弱，制度成熟后，皇帝可能形同虚设。

甚至在民智开启、达到杨平理想状态时，皇帝便不再被需要。

“诸位，这内阁如何？”

在场几位凑数的师级军官看得云里雾里，

但周瑜、孙策、贾诩、诸葛亮、鲁肃、齐峰、陈兰等人，却都洞悉了杨平中央内阁的深层含义。

杨平发问后，一直追随他的齐峰起身行礼：“都督，若如此设置内阁，您的权威何在？！”

齐峰会有此问，是因杨平还给内阁、皇权加了层“牢笼”。

见齐峰维护自己，杨平心中欣慰，面上却依旧平淡：“齐峰司马既如此问，

便由你来向大家阐述一下，本都督即将设置的议政省作何用处？”

齐峰作为最早一批太平民团成员，也是杨平麾下综合实力最强的官员之一，对计划的理解颇为通透。

他朗声答道：“都督，诸位同僚，根据计划，朝廷最高行政单位是内阁，但旁边设有监察单位——议政省。

大家都知道，我太平民团治下各乡，除乡长、保长外，还会由全体成年乡民选出三名乡老。

乡老与品无级，却执掌乡政府大印的一部分——乡长执掌一半，另一半分成两份，