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第249部分（第1页）

杨增新长于权术，善辨风向。象在袁世凯去世，弘宪帝国覆亡后，杨增新就第一时间通电拥护段祺瑞“再造共和”，宣布易帜归附，支持北京政府，因而仍然得以担任新疆省长兼民政长，把持新疆的军政大权。

只是现在，杨增新却隐隐的感觉到，自己的权力，正在受到另外的威胁。

“他的本事是不小，要不然也不会有‘高科技军阀’的别号了。”那个称杨增新为大帅的穿长袍的文官——新疆迪化道尹兼军务厅长和外交署长的樊耀南点了点头，说道。

樊耀南是湖北公安人，1879年出生，是日本早稻田大学的毕业生，在清末新疆新政时入疆，但任过地方检察厅厅长兼政务学堂教员。辛亥**后曾入京担任国务院秘书。1917年内务部总长朱启钤举荐樊耀南再入新疆，担任阿克苏道尹。

樊耀南对新疆一直情有独钟，因而两次进疆为官。杨增新治疆时，便有俚语云：“文有樊耀南，武有杨飞霞”。实际上樊杨二人都是文武双全，是杨增新的左膀右臂。杨飞霞担任伊犁镇守使期间抗击俄军入侵，为伊犁的稳定立下过汗马功劳。樊耀南则任迪化道台、军务厅长、外交署长，在政务和外交方面独当一面，且为官清正廉洁，官场清誉和民间口碑都非常好。

在新的中华民国政府成立后，杨增新表面上投诚北京中央政府，实际仍然在新疆搞独立王国，对于北京政府的一举一动，杨增新都极为关注，他知道北京政府对自己并不是那么放心，因而这一次杨朔铭的到来，更加刺激了他那根敏感的神经。

他现在最为担心的，便是杨朔铭知道自己曾同苏俄签订和约的事的反应。

由于新疆的特殊地理位置，使其自清末以来便成为英国及俄国竞相争夺侵略的对象，杨增新督理新疆军务时，便在内政外交上采取了多种有力的措施，巩固自己在新疆的统治。

在内政方面，杨增新实行“无为而治”的原则。首先在政制财政上有所改革，以利统治，包括更有效率的调整建治，使各地更易于为迪化所控制，此外他还整顿吏治，严厉打击贪污中饱，使新疆的财政收入大为增加，为了减少财政负担，他在新疆实行裁军，以节省经费，提高军队的战斗力。在民族和宗教的政策上，杨增新采用了怀柔牵制的政策防止内部动乱。他一方面以对新疆各族上层王公的大力笼络，并使其中各集团互相牵制，少数民族之间、回汉之间也尽量使之互相牵制。在宗教方面，以不干涉人民的宗教为原则，维持当地伊斯兰教现状，用宗教来协助社会秩序的维持，并防止外来的宗教进入影响。由于杨增新思想方面的保守，使他在新疆的社会经济文化方面的建设缺少建树。因而杨增新虽然使新疆能够保持安定，并受到许多当地人民的爱戴，但却使新疆缺乏新的现代化建设，落后于内地的发展。。。。

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（三百零五）布尔什维克版“中国威胁论”

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在外交方面，杨增新多次与英俄两国进行交涉，为华民争取权利，提出包括保护俄境华侨、要求英俄商人纳税等条件。而在俄国十月**以后，为了防止苏俄向新疆渗透，杨增新与苏俄政府订立了较为平等的新通商条款。在面对俄国内战时，杨增新严守中立，保境安民，并驱逐流窜入疆的白俄军队残部，使新疆没有受到俄国内战的侵扰。外交上的成功使得这一时期的新疆未受到严重的战乱和破坏。

如今的杨增新虽然总领新疆军政大权，但实际上他的政权基础并不稳固，而为了巩固自己的地位，杨增新曾一度把争取苏俄的谅解与援助作为巩固自己政权的主要措施之一，他自己也装出对布尔什维克主义和马克思主义颇有兴趣的样子，以求达到缓解同苏俄关系的目的。

而对于苏俄而言，一个稳定而亲苏的新疆地方政权对它有着直接的利害关系，可以使与新疆接壤达3000多公里的中苏边境平安无事，从而保障其远东地区的战略安全。为了扼守自己的侧翼，列宁也打算充分利用新疆地区的农畜牧矿产资源为自己的经济、军事建设服务，同时希望通过支持杨增新政权而更深入的渗透进新疆地区，以扩大自己在这里的影响。

在双方进行秘密接触的时候，苏俄方面便提出，杨增新“亲苏必须反帝”。尽管是为了巩固自己的政权才和苏方进行的谈判，但杨增新还是不敢贸然答应苏俄方面的要求。但在杨增新的默许下，苏俄红军曾两次秘密进入新疆，帮助杨增新剿灭了白俄军残部反对派势力。平息了自哈密事变以来的新疆动乱。因而在1920年1月，杨增新和苏俄政府秘密签订了“迪化密约”。根据密约，苏俄政府将在新疆遭受外来进攻时，在政治、经济和军事上给予一定的援助。

但令杨增新不安的是，他和苏俄订约是在秘密状态下进行的，并没有得到北京中央政府的批准。

而杨增新也知道，中国和日本联手进攻苏俄，那位年轻的边防督办在这里面所起的作用。

“他这一次去哈萨克草原，听说也办了不少的事？”杨增新问道。

“是，听说他还拟了个发展规划。”樊耀南说道，“他要投资在那里建大量的小学，让当地儿童上学，并预备将铁路也修过去。听说还要建些工厂。”

“这新疆的铁路现在还没影子呢，他竟然要跑到那么远去修铁路，这是什么意思？”杨增新有些奇怪的问道。

“哈萨克境内有俄国人修建的铁路，他大概是想先借着俄国人打下的基础进行扩建。”樊耀南说道，“咱们新疆铁路这一块儿毕竟全无基础，所以……”樊耀南看到杨增新的脸色有些难看，便没有再说下去。

“修铁路有利于改善民生，他来帮咱们修铁路，我当然举双手欢迎。”杨增新说道，“可就怕他是冲着咱们和苏俄的密约来的，那样就麻烦了。”

“一时权宜之计，他也不会说什么。”尽管樊耀南的心里也颇为不安，但他为了给杨增新打气，表面上显得很是淡定从容，“象和日本人谈判，听说也有他的份子，咱们中国和日本打得空前惨烈，大有决一生死之势，最后不也是突然就握手言和了，然后转头攻击苏俄，他都能这么随时转弯，咱们怕什么？何况咱们并没有拿领土和主权做交易，怕者何来？”

听了樊耀南的话，杨增新缓缓点了点头。

“他往回走的时候，肯定是要来迪化见我的，到时候便可见分晓了。”杨增新似乎是对自己竟然会如此的对一个年轻后辈产生畏惧之意感到有些好笑，他自嘲地说道，“反正我这一把老骨头，当了这么多年的土皇帝，也没什么可害怕的。”