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徐平点了点头：“不错，正是如此。道之，不瞒你说，开封城里权贵无数，又到处都是禁军大营，新场务也只能做到现在的规模了。洛阳就不同了，你看这洛河两岸，就是城墙以内也空地无数。更不要说还有洛河、伊河水的便利，比京城的条件好多了。”

“都漕说得是，不过，河南府就是缺人。”

徐平听了不由笑了起来：“哈，哈，你说的不错，就是缺人！所以，我们今年冬天又做几件大事，不但是要把洛阳城整修一新，还要招人来！修河筑堰所需的人手，除了从附近几州征百姓服役，还要开出价钱，募人来做，来的人越多越好。”

杨告在三司的时候，正是各新场务办得红火的时候，听徐平这样说，也有些神往。转运使副最主要的职责就是钱粮，不管是怎么来的，手里的钱粮多了考第就优等，就可以升官。徐平真能够像在京城一样，办起新场务来，增收的钱可是比干什么都多。

与徐平不同，杨告不是进士，他是以父亲的恩荫为官，赐了个同学究出身，官场上升迁相对就不那么容易，更看重这些实打实的政绩。没办法，进士升官还可以靠文章，他这种出身的没那条出路，只能靠着功劳一点一点向上升。

想了想，杨告道：“都漕如此想着实不错，不过，在京城办场务可以靠三司，在河南府我们靠什么？转运使司就这么几个人，想办也没有人手啊。”

这也是徐平头痛的问题，路一级的机构不完整，转运使司说是民政事无不统，实际上衙门里就那么大猫小猫两三只，想管也管不过来。借用常平仓这个机构，又面临着朝廷里管着的是司农寺，并不是徐平熟悉的三司。

现在判司农寺的任子舆，是八大王赵元俨府里的人，今年已经七十多岁了，基本就是挂名不管事。用这么个人，本身也说明了现在司农寺的地位，可有可无。但是，等到任子舆任满，如果换个精明强干的来，未必不会生出事情来。

现在司农寺的地位不行，是因为这衙门没什么事情，朝堂内外都不重视。一旦常平仓办起地方上的场务来，司农寺地位必然就跟着水涨船高。一堆工商业的实体，总不能挂在农业衙门之下，将来非出乱子不可。

徐平也找不到好的办法，只能先这么对付着，等到有一天自己回朝掌权了，再把常平仓划到三司就是。或者另设一个专门的衙门，在地方上管理这些。

说到底，还是因为三司在朝廷里权责很重，地方上对应的却是转运使和能判，地位相对来说不够强势，有些脱节了。（未完待续。）

第18章　种士衡

转运司衙门的长官厅里，徐平和杨告在商量着迎接其他两司来人的事宜。到了洛阳城里，转运使司便就是地主，事情要谈妥，同时也得把来的人招待好。洛阳城九朝古都，遗迹众多，人家大老远来了，总得带着到各处去转一转。

作为转运副使，杨告基本长驻洛阳，这些事情都是他在安排，徐平最后拿主意。

一个公吏从门外走了进来，行礼罢，递上一张帖子：“都漕、副使，门外有一个人自称种士衡，前来拜会。”

徐平接了帖了，对公吏道：“知道了，你带他到小花厅等候。”

公吏应诺，行个礼出了官厅。

徐平打开帖子看了看，递给了一边的杨告。

杨告看毕，问徐平：“都漕，这个种士衡是什么人？可有举主？”

“他现在住在汝州，是知州赵諴荐他来漕司。这个种士衡啊，是隐士种放之后，恩荫为官。任凤州通判的时候，跟刘太后姻家王蒙正有些龃龉，被王蒙正引人诬告，流放到了岭南窦州。从岭南返回中原之后，便就居住在汝州。现为孟州司马，并无差遣。”

杨告点头：“此人经历的波折不少，想来是个能干事的，倒是可以见上一见。”

徐平并不知道种士衡是个什么人，不过他前世读水浒，鲁智深一开口不是老种略相公便就是小种略相公，种姓不是什么大姓，想来是有些关系的。

种放是太宗真宗时候的隐士，名气虽然比不上另一个隐士陈抟，也是名满开下。不过他不是真地不问世事，说起来走的是终南捷径，几次出来为官，又几次归隐。

种士衡是种放的侄子，过继给种放承继香火，种放去世之后便就恩荫为官。在凤州任通判的时候，因为王蒙正向他要好处，种士衡没理，王蒙正便就找了个种士衡以前处理过的小吏，以诉冤为名诬告种士衡，让他夺官流放到了岭南窦州。后来种士衡的弟弟种士材捐出一官，赎了种士衡的罪，得以回到中原。

孟州司马是散官，正九品，仅表示种士衡还有一个官身，并没有实际差遣，更加跟孟州没有丝毫关系。这小官是用来安置待罪官员的，除此之外还用作纳粟捐官和特定的公吏由吏换官时使用。他现在住在汝州，前些日子知州赵諴写信给徐平，举荐了他。

转运使司下有一些文官任的准备差遣，可以由转运使自辟。这小官虽然地位低，事务繁重，但好歹是重新走上官场，摆脱了以前的罪官身份。

徐平与杨告一起来到小花厅，见一个四五十岁的大汉静静站在那里，敛目低眉，静静等待，想来就是种士衡了。

听见脚步声，种士衡抬起头来，看官服便就猜出了来的两人的身份，忙上前行礼。

徐平摆摆手道：“不需多礼，坐下说话。”