自然是这次谈判的双方阿美莉卡和华国。
除此之外还有远在北边的苏俄了。
关于吉隆坡宣言的构想最早始于1968年。
这里需要提一下,1956年的苏伊士运河事件,在那年美苏和英法做过一场,最终英法大败,在国际上的影响力大降,从全球性大国沦为地区性大国。
随后到了1968年,英格兰选择在苏伊士地区全面撤军,除了撤军外,他们还撤回了在大马和狮城的防务,在东南亚留下了安全真空。
伴随着的是战争如火如荼地展开。
亚洲各国深刻感受到了被大国冲突卷入的风险。
没人想火中取栗,大概率栗没取到,火把自己给烧没了。
毕竟不是所有人都像那样鲁莽。
在这样的背景下,大马的阿卜杜勒·拉扎克首次提出了中立化的概念。
他认为,我们必须将自己从大国竞争中抽离出来,实现自我保护。
这一概念后来演变成了吉隆坡宣言的倡议。
原本将在1971年签署。
但在机缘巧合之下,提前到了今年。
能干预的大国都来了,此时不签更待何时?
因此五国外交官同时出现在吉隆坡。
如果大国都没有异议,那么他们就顺势在两国代表的见证下签署《吉隆坡宣言》。
基辛格坐在窗前,看完这份宣言后,他很满意。
这正是阿美莉卡想要的。
放过去,这样的宣言白宫显然不会满意。
但在丛林泥潭里挣扎了前前后后快十年时间,阿美莉卡是真的不想再往这个区域投入精力了。
能够获得经济效益,还能顺带着离间,最后还能构建起跨意识形态的合作模板,这个跨意识形态甚至不是简单的两个国家,而是多个国家,简直没有比这个战略更完美的了。
对阿美莉卡来说,能经济解决,就不要军事解决。
《吉隆坡宣言》解决了最大的难题,如何找到东南亚区域的最大公约数。
基辛格看着暴雨冲刷下的城市灯火,嘴角露出了满意的的微笑。
“ZOPFAN。
这正是我们需要的政治缓冲带。
他们正在主动创造一个非意识形态的空间,让我们和华国的接触具备了区域共识的合理性。
他们不是在选边站队,他们是在争取做生意的环境。
华国来的是顶级的政治家,他会明白,这是一个比纯粹的意识形态争论更具诱惑力的外交突破口。”
谈判并不是立马进行的,而是在多边外交一周后,由大马官方协调,双方在苏丹阿都沙末大厦的会议厅会谈。
在正式会谈前,是《吉隆坡宣言》的签署。
也因此,这次会谈被公开定位为“对ZOPFAN原则的国际探讨”,目的在于“确保区域经济发展的环境”。