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第349章 明州市委常委会第141次全体会议（第3页）

“信访工作复杂敏感，既要解决群众合理诉求，也要维护正常社会秩序。这个度，要把握好。”

他目光转向胡之遥：

“之遥同志，文件的原则是没问题的。依法依规是底线。具体操作层面，可以再细化，比如明确何种情形属于‘无理缠访闹访’，需要经过哪些前置程序认定，公安机关介入的法律依据和尺度是什么。这些，政法委可以再会同公安局、司法局深入研究一下，把条文写得再精准一些。”

邹侠的话，既没有完全否定马天祥，也坚决守住了“依法依规”的底线，还把皮球踢回给了政法委和相关部门去“深入研究”，实际上就是搁置了马天祥立刻加入“强硬条款”的要求。

马天祥脸色一僵，显然对这个结果不满意，但邹侠已经定了调，他一时也不好再强硬反驳，只能阴沉着脸不再说话。

就在众人都以为这个小插曲即将过去，会议将进入下一环节时。

“邹书记，各位领导，我能不能补充汇报一个相关的情况？”

一个平静的声音响起。

众人循声望去，是郑仪。

他不知何时已经放下了笔，身体微微前倾，目光沉静地看向邹侠。

邹侠眼中闪过一丝不易察觉的讶异，随即点头：

“郑秘书长请讲。”

所有目光再次聚焦到这位新任秘书长身上。

马天祥也皱起眉头，不知道郑仪突然跳出来想干什么。

郑仪没有看马天祥，而是面向邹侠和全体常委，语气平和却清晰有力：

“刚才天祥市长提到的信访问题，特别是涉及重大项目征迁引发的矛盾，确实是我们当前维稳工作的重点和难点。”

“正好，近期市委办督查室根据书记您之前的批示精神，对全市范围内，特别是几个重点开发区域的历史遗留征迁问题，做了一个初步的梳理和抽样调研。”

他微微侧身，目光诚恳地看向邹侠，仿佛只是在例行汇报一项常规工作。

“哦？有什么发现？”

邹侠身体微微前倾，露出了感兴趣的神情。

他当然知道郑仪口中的“批示精神”是什么，那是他交给郑仪的那份厚厚材料里，隐含的众多待解难题之一。

郑仪此刻拿出来，时机抓得恰到好处。

显然之前按下两个议题只是个开始，他并没有善罢甘休，而是主动出击。

市委督办室根据书记的批示精神，那么市委督办室的顶头上司是谁，解释权在谁手里？

当然只可能是郑仪。

“我们发现一个比较普遍的现象。”

郑仪翻开手边另一个薄薄的文件夹，里面是几页打印整齐的数据和分析摘要。

“许多所谓的‘钉子户’、‘老上访户’，其诉求并非完全无理取闹。核心矛盾往往集中在一点：补偿标准的历史落差。”

他顿了顿，让这个关键词沉入每个人的耳朵。

“比如，北河村区域，十年前第一批征地补偿标准是每亩3万元，五年前第二批调整到10万元，而按照当前最新的政策和周边地块价格，理论补偿标准应该达到20万元。”

“这就导致早期配合征迁的农户，拿到的补偿远低于后期甚至现在‘钉子户’可能争取到的数额。早期农户觉得吃亏，后期农户则以此为由，要求‘补偿历史差价’或大幅提高现有标准，否则绝不搬离。”

“开发主体，比如某些企业，”

郑仪说到这里，语气极其自然，没有点名四海集团，但在场所有人都心知肚明。

“往往倾向于按照他们介入时的‘现行标准’执行，甚至试图压低，对于历史落差问题，要么回避，要么试图用‘奖励速迁费’等小恩小惠来弥补，但这无法从根本上解决问题，反而激化了矛盾。”

他抬起眼，目光扫过全场，最后回到邹侠身上：

“这种因政策时序造成的补偿不公，已经成为当前征迁矛盾中最突出、也最难化解的症结。单纯依靠‘依法打击’强硬手段，可能短期内能清走几户，但会埋下更深的民怨，引发更广泛的质疑，甚至可能被炒作成‘政府与企业联手欺压百姓’的负面舆情，最终损害的是党委政府的公信力和明州的整体营商环境。”

郑仪的汇报，数据清晰，逻辑严密，直指问题本质。

他完全跳开了马天祥提出的“要不要强硬”的低层次争论，直接将问题拔高到了“政策公平性”、“政府公信力”和“营商环境”的层面。